集团公司系统党建工作述职评议考核办法

发布时间:2016-05-25
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  中国邮政集团公司基层党建工作

  述职评议考核办法(试行)

  (征求意见稿)

  为认真贯彻落实中央全面从严治党的精神,根据中组部的工作部署和要求,中国邮政集团公司党组决定,对邮政系统各级党组织书记抓党建工作定期开展述职评议考核工作。具体考核办法如下:

  一、述职评议考核范围

  集团公司所属各省(区、市)邮政分公司党组(党委),邮政储蓄银行、速递物流股份公司、中邮人寿保险有限公司、中邮证券有限公司、石家庄邮电职业技术学院、上海研究院党委,邮政规划院党组。

  在京直属单位党委(含邮储银行总行、速递物流股份公司、中邮人寿保险有限公司、中邮证券有限公司、邮政规划院机关党委)、党总支、党支部,总部机关各部门党支部的党建工作述职评议考核,由集团公司直属机关党委另行制定办法并组织实施。

  二、述职评议考核时间与方式

  每年四季度,由集团公司党组办公室制发文件,以上级评议与党员群众评议相结合、定性定量考核相结合、现场述职与书面述职相结合的形式,对上述单位当年的党建工作开展述职评议考核。每年按照一定比例选定部分单位党组织向集团公司党组现场述职,5年覆盖一遍。

  三、述职评议考核的重点内容

  根据邮政系统实际,基层党建工作述职评议考核的重点内容主要包括以下五个方面。

  (一)落实全面从严治党要求,健全和完善本单位党的组织体系和工作机制情况。主要考核党组织认真落实中央全面从严治党要求重点举措的情况。重点考核是否成立党建工作领导小组,认真落实党建工作责任制,层层落实责任;是否按照“四个同步”要求,认真落实在企业改革中党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,健全组织体系,完善工作机制,加强队伍建设,实现体制、机制、制度、工作对接;是否重视和加强党组织职能建设和作用发挥,定期研究部署党建工作规划计划,出台和落实重大举措;是否建立基层党组织书记向上级党组织和党员述职评议考核制度并开展了工作。

  (二)完成上级党组织年度党建工作重点任务情况。主要考核党组织认真贯彻落实中央和集团公司党组安排部署,完成年度重点工作、专项工作情况。重点考核是否制定了工作计划,明确了目标任务,出台了具体措施,推动了工作落实;是否通过重点工作或专项工作的开展,有针对性地解决了突出问题,取得了工作成效,加强了企业党的建设,推动了邮政改革发展。

  (三)全面加强本单位党的建设情况。主要考核党组织结合本单位实际全面加强党的自身建设工作情况。一是思想政治建设情况。重点考核党组织是否通过定期组织党组(党委)中心组学习、书记讲党课、组织专题报告和坚持党员政治学习等活动,及时认真学习贯彻党和国家重要会议、文件精神、习总书记系列重要讲话精神,中国特色社会主义理论、党和国家制度法规,集团公司党组重要精神等,加强思想理论武装,提高党员干部的政治理论素养,强化理想信念、宗旨意识、党性修养、规矩准则意识,推动学习型党组织建设等情况。二是基层党组织建设情况。重点考核是否认真按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件要求,健全工作制度和组织设置,按时换届并及时增补书记、委员,按期召开民主生活会、组织生活会,执行“三会一课”制度情况;是否组织开展了服务型党组织创建活动,及时总结推广行之有效的支部工作法等情况;是否贯彻落实《党员发展工作细则》,认真规范做好入党积极分子培养、党员发展与管理等工作;是否合规做好党费收缴、使用、管理等工作。三是党员干部作风建设情况。重点考核党组织和党员领导干部是否认真践行党的“三大作风”,继承弘扬党的优良传统;是否认真落实中央八项规定和集团公司党组20条实施意见,坚持标本兼治开展作风建设工作,不断弘扬正能量,有力遏制“四风”问题;是否积极落实“双联系”制度,密切了党群干群关系,党组织的凝聚力和向心力不断增强。四是党风廉政建设情况。重点考核是否认真落实党风廉政建设“两个责任”,定期研究和推动党风廉政建设和反腐败工作,积极支持纪检组织执纪监督问责;是否坚持把纪律挺在前面,注重抓早抓小,积极开展党风廉政教育工作,认真做好廉洁风险防控工作;是否及时受理党员检举、控告和申诉,按规定和程序认真查处违纪违规案件,并注重开展警示教育。五是推进制度建设和落实情况。重点考核党组织是否按照中央和集团公司党组等上级党组织有关制度精神,认真制定出台相关配套制度办法,推动制度落地;是否对中央和上级党组织的各项制度法规以及本单位的配套制度认真学习贯彻并严格执行等。

  (四)充分发挥企业党组织职能作用情况。主要考核各级党组织在不同层面发挥领导核心、政治核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用的情况。重点考核党组织在贯彻党的路线方针政策和集团公司党组的决策部署、围绕企业中心任务推动科学发展情况;执行“三重一大”决策制度,推进科学决策、民主管理情况;选人用人及干部教育与监督管理工作情况;开展形势任务教育、职业道德教育和思想政治工作情况;围绕中心工作解决企业热点、难点问题情况;充分发挥基层党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况;加强对工会、共青团等群团组织领导和指导,开展群众工作、离退休工作情况;开展企业文化建设和精神文明创建工作情况;加强意识形态工作和舆情管理情况;做好统战工作和民族、宗教工作等情况。

  (五)下一步工作思路、工作重点和措施。重点考核党组织针对过去一年的工作实际,开展年度工作自查自检、查找问题,分析原因及提出改进措施的情况;是否开展调查研究,联系自身实际,进行工作谋划,明确工作重点和思路举措的情况。

  四、述职评议考核工作流程

  (一)下发考核方案。每年四季度,集团公司党组下发本年度《党建述职评议考核工作实施方案》(以下简称《方案》),统一部署考核工作时间,确定现场述职单位,下发具体考核指标与评分标准等,全面启动年度党建述职评议考核工作。

  (二)开展年度自查。各单位党组织按照《方案》要求,进行年度工作自查。

  (三)撰写述职报告。认真撰写党组织书记述职报告,填写党建述职评议考核指标自查表。述职报告要重点围绕主要工作情况、存在问题、原因和下一步打算来组织材料,重点讲清问题,集中分析主观原因,下一步打算要提出工作思路和具体举措。

  • 进行现场检查。

  集团公司党组根据工作需要,组成若干党建工作检查小组,对当年现场述职单位党组织的党建工作情况进行现场检查,具体方式:一是听取汇报,了解被检查单位党建工作和组织当年述职评议考核工作的情况,查找问题,听取意见和建议;二是查阅资料,重点查阅当年党建的相关工作资料(文件、会议记录、图片等);三是召开座谈会或开展个别访谈,深入了解党建工作情况。

  (五)召开党建述职评议会。各单位党组织要按照《方案》要求,分层召开本单位党建述职评议会。其中向集团公司党组现场述职的单位,在会议召开前,应将党组织书记述职报告提前交集团公司党建工作领导小组审核把关。评议会上,由集团公司党组领导、党建工作领导小组成员组成的评委团,进行现场评议打分。根据实际,可邀请部分全国和省级“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。

  (六)按时上报两个书面报告。述评工作结束后一个月内,各单位要将党组织书记述职报告本单位党建述职评议考核工作报告提交集团公司党组。

  (七)认真抓好整改落实工作。各单位党组织要针对存在问题制定整改方案,将整改措施列入下一年度党建工作计划抓好落实。集团公司党组将采取不定期抽查或专项督查等方式,跟踪督促整改情况。

  五、考核结果的通报及运用

  • 集团公司党建工作领导小组根据各单位的日常工作情况和述职情况形成综合评价上报集团公司党组。现场述职单位根据现场检查和现场述职评议打分情况,评定为优秀(90分以上)、良好(80-89分)、一般(60-79分)、较差(60分以下)4个等次,评定结果经集团公司党组审定后,在全系统通报。
  • 各单位党建述职评议考核工作的结果,将作为今后全系统评优评先工作的重要依据。每年度可结合实际对述职评议考核工作中评选出的优秀基层党组织给予表彰和奖励。

  (三)把党建述职评议考核工作的情况纳入领导班子和领导干部年度考核,并与企业绩效考核挂钩。把述职评议和考核结果作为选拔使用干部的重要依据,纳入党组织换届人选推荐的重要参考。

  (四)凡出现以下情况的,实行一票否决制,取消优秀单位评比资格。一是本单位(部门)当年因党风廉政建设发生严重问题,出现领导班子成员受到党纪处分或行政处分的;二是本单位(部门)当年因党风廉政建设发生严重问题,出现三级干部受到撤销党内职务以上处分或行政撤职以上处分的;三是触犯刑律及构成其他一票否决情形的。

  (五)对考核评定为“较差”等次的单位,由集团公司党组领导对该单位党组织书记进行约谈,提出整改意见和要求。

  六、工作要求

  (一)各单位党组织要高度重视党建工作,认真贯彻落实中央全面从严治党要求和集团公司党组具体部署,采取有力措施,切实把党建各项工作任务落到实处。

  (二)各单位要加强对下属单位党组织的领导,参照本办法的有关精神,制定下发本单位述职评议考核办法,并每年对所属单位党组织进行考核,确保党建责任层层落实,党建工作扎实推进,党建工作取得实效。其中,邮政储蓄银行、速递物流股份公司、中邮人寿保险公司、中邮证券有限公司党委具体组织对本板块基层党建工作的述职评议考核。

  (三)各单位要把党建工作与企业中心工作紧密结合起来,通过扎实有效的党建工作,为建设世界一流邮政企业提供坚强的思想、政治和组织保证。

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